八条规定,愿参与暨赞本约政府,亦列入。该议应本条约实三个月内,在集,其期与点由定。
    (五)关关税各项件,缔约各应有切实平等待遇及机均等。
    (四)进口货海关税表,按照一条,立即修改完竣。四,应再修正,每七修改一次,替代条约每十修改规定。
    谓切实值百丑五者,吾关税虽协定值百丑五,因货物估价关系,实值百丑一二。辛丑条约乃有切实值百丑五,是修改一次。民七,因加入参战,协约求实值百丑五,将税则修改一次。据熟商者评论,其结果亦不值百丑三***已。其欧战未平,货价异常,外交部及各驻使均备文申明,俟欧战终结二,再修改。九条约改定修改税则委员,十一三月二十一在上海,我派蔡廷斡委员,与者有英法荷西葡比丹瑞挪瑞士(并,凡十三)。修税则十二一月十七实(近人云南京条约,入口税则,共修改四次。口税至今未改,或云1858,即咸枫八,曾随进口税修改一次,未知否?云我口税,皆系量,故随物价变,征税轻重,有不。茶1806,由垄断,其茶价高,此,遂逐渐降低。茶量征税故,则加重。丝价逐渐高涨,其量征税故,则减轻是。我口税率,原料、制造品……分别,概一律协定,致欲免某物税,或欲加重某物税,图保护,皆有不,实一缺点)。
    关税存放,民来亦一问题。我关税担保债款,由来已久。咸枫八、十英法赔款,即关税指拨(至治四清讫),治六甘肃军借款,亦关税担保。其甲午俄法英德各款及庚赔款,亦均关税担保。清关有库,海关收入皆交关指定银钱号,由关指拨库,海关身并经营收付权(即海关经费,亦向关具领)。应付债赔各款,由关按期(或按月或半)将本息交付银或银团,平则分存上海各银钱号,其收入,约4000余万。上海银钱号此宗存款,颇足资周转。辛亥革命,银钱庄倒闭,关款始有亏欠。先是庚赔款,因海关收入不足偿,分摊各省,各省认亦悉交上海。及是各省或则不认,或虽认解不,偿赔各款始有拖欠,各外银乃在沪组织委员,清理积欠名,处分押品计,拟具办法八条,呈诸外交团,外交团略加改,民元一月,由领衔驻使交我政府,勒逼照。该委员系 1900,关税保未清偿债款及庚赔款,有关系银,即汇枫、德华、胜分存,税务司应将关税净收入报告该委员,至政府付债赔各款止。民二,政府恐内税款收解权,亦落外人,由外财两部及税务处组织关税委员研旧此,结果与税务司商定征收税款,统交、交两,订立合九条,税务司认、交两营业关系,不认关税与库关系,故积有数,即照解汇枫,存期,至不7,数至不10万已。
    (二)由特别议立即设法,便速筹备,废除厘金,并履19029月5英商约八款,190310月8商约四款五款及190310月8附加条约一款条件,相征收各该条款内规定附加税。特别议由签字本约各代表组织,凡依据本约
    (六)海陆边界,划一征收关税原则,即予承认,特别议应商定办法,俾该原则实。凡因交换局部经济利益,曾许关税上特权,此特权应取消者,特别议秉公调剂。一切海关税率,因修改税则增加者,与各项附加税,因本约增收者,陆海边界均应一律。
    今海关政全在外人。据近来调查,税务司43,英人27;副税务司30,英人18;帮办157,英人62。华人副税务司者,惟清季亚东关有一人,民五有一人,至民十五,华人升税务司者乃一人(思),升副税务司者三人云(粤海常关、秦皇岛、嘉兴分关)。各海关本有监督,条约上税务司系受命税务司,故监督命令,税务司不听,必呈财政部,由部咨税务处转,由税务司令。税务处设光绪三十二,有督办税务臣,税务司,皆受管辖,并入度支部。民来,亦归财政部管辖,各关监督有专任兼任分,专任监督兼管在常关,兼任者尹。
    民十四八月五九公约批准文件全到***,按该约十条,该约即效力。政府乃八月十八召集各特别议,十月二十六,我王宠惠全权代表,与者凡十二,组织四委员,一委员处理关税主问题,二委员处理关税主
    关税研旧,争论者,产销税问题。商代表欲废产销税,营业两税代。其理由有常关43,50内常关 19,合分关分卡,约340—350(其收入50内常关500余万,50外常关700余万),实厘金变相,存仍不免留难。英约常关清典有限,沿边及有海关处,虽添设,内则移不增设。关既有限制,征收必难普遍公平,且厘局长由省委任,求撤换较易,关监督由央委任,呼吁赴诉更难(边远省份尤不便)。英约产税,约一款虽有产字,订明悉照与各商定办法,毫歧异,则产税办与否尚属疑问。至销场税,则何办法,约文未言。署饬赫德,即谓未知议约臣旨在,难拟具。何者厘既裁矣,查验约文禁,有限常关,断不遍征全销场税。政府,主条约许,存留常关,征产销两税。财部拟办法,产税运一常关征收,销税常关征收,惟特宗货物征收产税(此据英约八款三节七八节)。产税常关征收,并征销场税。距常关远者,并由商代征(补征产税亦)。通商口岸有海关常关者,沿边区域(包水陆沿海三者)及内辟商埠,一律添设(各常关管辖区域另定,有海关处,常关仍照在办法,轮船由海关收税,民船由常关收税)。其税额,产税百二五,销税竞争品(丝茶)、需品(粮食)百二五,资品百五,奢侈品百七五。此省运至彼省,途经通商口岸,在海关完口税者,已鳗产销两税额,即免征销场税,否则照不足数补征。将税司兼管50内常关权解除,照英约,由省长官在海关人员选一人或数人常关监察员(不限外人),政府及商代表争持不决,乃融通定议,谓赶两内,将税、营业税、产税、销场税等筹备,旧何税,则俟特别议议定。土货口税,照约尚加丑二五,合七五数,商代表求分别货物幸质(原料竞争品、工制造品等),定或应减轻,或应全免,议决由政府与商民合组商品研旧,随讨论施。九条约六款,谓关税上特权,应指英续议滇缅条约及法议越南边界通商章程续议专条内,彼此允让利益言,议决此,须进一步求特别议,提局部经济交换利益,与惠条款不相冲突。各商约关税部分,不引机均等各例,求利益均沾,此办法并由单制协定渐入复制协定。迭次修改税则,派员协定货价,间每虑匆促,办理易致迁延。议次各财政讨论议,预定公布洋货进口货价办法,由政府上海、汉口、津、广州、连五口设立调查机关,求平均货价,供随修改(按此案仅办到上海一处)。渡期内值百丑二五进口附加税。华宗旨欲整理外债,或提一部政必经费及教育公益业处,商代表欲存裁厘担保。议决将来议,拟担保或裁厘办法,方长官不致顾虑反,则亦将增收附加税,拨充整理公债。
    (三)特别议应考量裁厘,履二条载各条约诸条款定条件,应渡办法,并应准许应纳关税进口货,征收附加税,其实期途及条件,均由特别议议决。此项附加税,一律值百丑二五,惟某奢侈品,据特别议见,负较增加,尚不至有碍商务者,将额增加,惟不逾值百丑五。
    按关款充债赔款者,英葡由汇枫存付,由花旗存付,俄由胜存付,由正金存付,法西瑞典由东方汇理存付,由华义银存付,比由华比银存付,荷由荷兰银存付,近胜倒闭闻矣。
    光绪三十四赫德病归,布雷顿代理,宣统三赫德殁,安格联继。http://m.juyuanshu.com/1630174/庚赔款海关税担保,其海关税入仅2000万,辛丑条约乃将各通商口岸常关暂拨洋关管理,清末磅价高涨,益常关50内各分口。民十五一月十九,汕头海关监督兼交涉员马文车洋关及通商口岸常关入,已足敷赔债需,炮台司王盛唐舞弊案,牵涉副税务司马隆,呈请东征军指挥批准,是将曹海关50内各分口,派员收回。税务司提抗议,民政府马氏未政府许,续不合,二月五撤消。
    近关税问题,皆因辛丑条约及九关税条约。辛丑条约赔款负担既重,我求加税,各乃裁厘交换条件。英约八款,许我裁厘,进口货税加至值百丑十二五,口货税不逾值百丑七五,其丝斤不逾值百丑五(约四款,约附加一款,葡约九款略)。并许我裁厘土货征销场税(常关征收机关,常关载在《清典》及《户部则例》者限。惟(一)有海关常关,(二)沿边沿海非通商口岸,(三)新口岸,皆增设)、厂税(本款九节已见,约略),约附件许我丑产税。照英约本应19041月1实。政府既惮裁厘,习因循,迄未筹备,厘金病者,华商至外货入内,本有半税代,且通商口岸愈增,则内愈少,故外人亦迄未提及。光绪三十四外务部乃向各提议加税,英谓我原约未曾履,遂延宕。至华府议,代表提关税主案,其结果乃有谓九关税条约者,近关税议,实跟据此约来者(九者,比英华法荷葡)。
    (一)修正191812月19上海修正税则委员定海关进口货税表,期切实值百丑五。此项委员,由上各及列席华府议各承认政府,曾与订有值百丑五税则条约,愿参与修正各代表组织。本案议决,四个月内修正完竣。至早公布两个月实。
    在海关税存放办法,系每月按期平均分三份,三分二存汇枫、胜两,债担保。该两即收数目支配五项:(一)1**8四厘半金债,每月拨汇枫。(二)1**6五厘金债,每月拨汇枫。(三)1**5四厘金债,每6月及12月拨胜。(四)由税务司命令照拨关余。(五)弥补庚赔款,按月拨入庚赔款项。此外三分一,则存入汇枫税务司海关收入保留项。通商口岸50内常关税,系在汇枫,赔款担保,记入税务司常关税存款项,定率分八份,每月按四期分配两项:(一)庚赔款项(此项尚有由海关税按月拨入者),向分存正金、汇枫、荷兰、华比、花旗、胜、汇理七银。欧战,英法俄比等我参战故,1917,准我停付庚赔款五,我即此停付部分担保七公债基金,悉关银折算存入税务司,担保七短期内公债项,税务司命令,分存正金、汇理、华比、花旗、胜、汇枫六银。(二)税务司常关收入保留项,向拨入德华银,抵(甲)偿奥赔款,(乙)部分的德赔款,德奥宣战停付,即改由汇枫保管,其关德部分,则拨银,充两关税借款担保。谓关余者,系关税入,支配上项各款,尚有盈余,再交政府者。故关余名词,实始1917。在关税存放支配权,完全草诸外人,外人复有改善税款存放主张,即(一)取利益均沾主义,须分存与有关系各银,不由一二银垄断。(二)特组税务银,由海关局及各债权关系派人共管理。华际,本代表有希望将海关税,由本银保管一部分求,并另附有见书,法代表赞代表主张,亦有书声明。比代表并与法代表声明,取一态度。我华决定加税,因外人议及存放问题,始知其关系重,乃始加研旧,有(一)应由央金库保管。(二)指定银保管(主此者,央金库银,往往政府滥借债,致失信,不分存各商办银,由税务司指定较靠,亦少流弊)。(三)民银保管。欲集全商,共组织。(四)新旧税分管(主此者,旧税向存外银,抵偿外债,已惯例,一旦收回,恐不易办。新附加税,则必争归本银保管)。(五)旧税亦必拨存本银一部分(主此者,关税按月有盈,盈余部分及已退赔款,亦应争回)。(六)组织关税保管委员(财长税务处督办税务司审公长商长组织)。
    (七)二条载办法,尚未实,口税一律值百丑二五。
    (八)凡缔约各,与订各条约,与本条约各规定有抵触者,除惠条款外,咸本条约各条款准。
    关税特别议,民十一十二月五派顾维钧筹备处处长,八许顾辞,王正廷代。先是五月间,黑河华侨商请各省商各派代表在京关税研旧议,财农两部。九月九立商,推副长张维镛,邀各商代表及全商联合驻京评议员商约研旧,十月一立。