“太祖鉴元灭宋故，极重夷夏防，严格区分汉人蛮人。”
军民府的高长官虽称知府，仍是类似宣慰司的一土司，享受朝廷给予的优厚待遇与高度治权。
朱高煦身负立。
有经监习的土司弟，在回继承土司职位，施政方略了新变化。
明随整体人口的持续增加，海上贸易的越繁荣，各经济逐渐达来，诸蛮土司的存在已经阻碍了明西南区的展。
至齐泰的二点，朱高煦知这有其历史原因。
即便是朱高煦继位，改元乾熙，朝廷“夏变夷”的方略有改变。
入监进的土司弟，与原弟一受到汉礼法约束与教育，思到了改变。
巩固政权稳定，朱元章专门调整了待治归附蛮夷的政策，即“朕即华夏主，华夷间，姓氏虽异，抚字一”、“夫善恶恶，人，岂间华夷？”
甚至基“纯亡齿寒”的理，引整个四川、云南、湖广、广西等西南土司的全反叛！
他不傻，洪武、永乐两朝做改土归流，是在合适的方设置流官，有彻底废除土司。
“洪武二广西接瑶僮，始关隘冲处设巡检司，警煎盗，逐渐置各处。”
例云南北胜州高策，九岁至京师入，返云南入袭职，“位政，即禁止思人不擅置田宅”，抑制土兼并，使其管辖的北胜州“民乃安业”已土官。
齐泰连忙躬身一礼，试探问。
明建立，朱元章认“元官，贵本族，轻士，南人至不风宪，岂是公？”
“是何原因？”
威是指军上的威压、征缚，德是指政治上的恩怀、德惠。
次朱棣借朝廷兵强马壮威，才顺势播州宣慰司一分二，拆遵义、平越两个军民府。
齐泰答：“永乐间，贵州建省，朝廷逐步推改土归流策。许流官在治理西南，排斥、歧视辖区内的蛮人。”
他到这，露忧虑瑟：“这招抚在一定程度上纵容了某土司，必将导致个别土司逐渐展壮，乃至独霸一方的割据势力。”
“此一来，土官不利益受损，且处处受到流官的排挤压迫。在这的形，诸蛮土司便难免反复，与朝廷武力抗。”
齐泰身兵部尚书，“督府”、“五军督府”类的“督府”制度很熟悉。
“陛，彻底废除土司制，乃是一件关乎祖制的，是否应该召集群臣廷议再做决断？”
“不仅此，有的土司残酷压迫的百姓，掠夺土民。”
朱高煦扶齐泰，安抚：“明廷议，朕设立管理云南、贵州两省军务的云贵督府，一旦此督府整编完，至少有十万装备经良的官兵常驻云贵，到诸蛮再翻不了。”
纪氏本是西南蛮族土官，幼父母双亡，幼被广西贺县桂岭一亲戚收养，化二被明军俘入掖庭，进宫授史，警敏通字，化帝朱见深宠，化六弘治帝朱右樘。
齐泰深深一躬到底：“臣刚才误解了陛的思。”
“，太祖并非照搬元土司制，朝廷在条件允许的方实土流合治。洪武四，土官纳元归降，太祖命施州宣慰司三品，东乡诸长官正六品，流官参。”
“朕决彻底废除土司制，此需缓缓图。”
朱高煦极有耐的解释：“今明经五十余的休养息，盛世已来临，在未来十、二十甚至三十内，完全改土归流，并非一句空话。”
朱高煦绕御桌，走到齐泰，郑重：“因此，朕命任贵州巡抚，先在贵州进全改土归流的试点。”
朱高煦明白，这做的处显易见。m.gudengge.com
朱高煦问。
是，明待西南诸蛮，并有采取武力围剿、赶尽杀绝的政策。
历史上，弘治帝朱右樘的母纪氏是经典桉例。
“西南土司管辖量土百姓，其官职世袭，在辖区内几乎拥有绝的权力，甚至建立一定规模的思军，此乃一隐患。”
齐泰恭声。
“其规模较的工程洪武四修复德兴安灵渠，灌田万顷，洪武二十九复修安灵渠及修复云南滇池。”
“陛，臣有一言，不知讲不讲。”
这个“夏变夷”策，永乐初期全推广新科举制，仍继续沿。
明朝廷在一交通便利，经济繁荣程度较高的方，派遣流官与土官一治理限制土官权力。
这一点，朱高煦是清楚的。
齐泰始阐述他的个人观点：“因朝廷任土司，虽加强了西南区的统治，存在不的弊端。”
他制定了“威德兼施”的治理蛮夷原则，即“盖蛮夷非威不畏，非惠不怀，一威不感其，一惠不摄其暴，惟威惠并，此驭夷。”
“，威德并策，却是有利有弊。”
“齐卿，朕刚才已经的够清楚了，朕是打算彻底废除土司制，并不是非在三、五内做。洪武、永乐两朝做到全改土归流，是因机不够熟。”
“。”朱高煦皱眉。
“朕知在担什。”
若齐泰上任巡抚职，遵朱高煦命，不计果的在贵州全境推改土归流，肯定弄境内诸蛮土司纷纷举兵反抗。
齐泰：“陛，依臣见，西南诸蛮屡叛有一个原因。”
朱高煦听到这，识了历史上播州土司杨应龙乱。
“此外，太祖跟据诸蛮实际形，其赋税进减免，及兴修水利，修建驰，改善诸蛮的产、活环境。”
朱棣设立贵州布政司，是抓珠了思州与思南两土司内乱的机。
在朱高煦沉思，齐泰接：“太祖了安抚诸蛮，待归顺诸蛮施威德并策，给予归附的蛮人首领授予官职，土知州、土知县或者宣慰使，并在诸蛮居冲设立卫。”
在土司首领演，世袭的官职是他们压榨底层土民的工具，失了世袭官职，他们丧失了攥取利益的工具。
“由朝廷待诸蛮土司，基本招抚主，迫不已才采武力镇压。叛乱平定，凡是诸蛮土司表示愿归顺，照例纳贡称臣，朝廷皆待宽，命其仍任原职。”
“齐卿言，朕深！”
且，朝廷有明令，土司间纠纷，不思武力解决，应由朝廷裁决，即“有相仇者，疏上听命”。
“陛，臣惭愧。”
他虽是一次听到“云贵督府”，字上不难理解其义即专门节制云南、贵州两省官兵的武衙门。