是候给军队正名了。有了统一的编制，不让各部队五花八门各政，需在全军树立一个统帅的认知，张霖接受张汉卿的提议，整合东三省的军队，称奉军。
《奉军建军纲》的一个重是落实了参谋长制度，此项被张霖全盘演。
在民史上，军纪来讲，民党的党军，冯玉祥的陕军其次，吴佩孚的直军不错，数奉军的纪律差（，张良郭松龄带的军队算是例外）。战斗力上讲，直奉两次战，人数装备占优的奉系落在风并不外（，正史上的二次直奉战争吴佩孚输在冯玉祥的背一枪，否则奉军不胜两）。
这，整编师的人数达到1.4万人。统一编制，各师属的炮兵团骑兵团一律改编号与师属番号相的编号，27师的炮兵团的番号是炮兵27团28师的骑兵团的番号即是骑兵28团
孙烈臣更不，完全是张霖的代言人；张相则由参谋长位的提升水涨船高，与吴孙共形了奉系的三驾马车。
将来果有需，非常容易两旅四团制改两旅六团制，各旅的一个团新兵；果扩充的话很容易，在此基础上，各旅再一个劳兵团实劳带新，容易变三旅九团制。未来的军官，将奉军有六个师的各级军官。
每团除辖三个步兵营外，尚编制有一个炮连一个通讯排。，炮兵阶段是做不到的，是，此努力，形奉军一个师关内北洋军一个师的火力优势。
北洋期到民政|府期，参谋长的职责规定的一既往的笼统。比1911清禁卫军《师司令部处人员职掌规则》，有关参谋长的职责一句：“参谋官辅佐统制，筹划机务。”到了1933民革命军《陆军步兵师司令部组织条例》，有关参谋长的职责仍有一句：“辅佐师长参划机，指导部内一切务。”在旧军队的八处期，参谋长主扮演部队长军助理亦或幕宾的角瑟，其职责是辅佐部队长处理一切军务，本身并不负责具体的业务机关。
张霖担任东三省巡阅使，督军师长一，何有效控制膨胀的军队立刻攸关死的问题。完全掌握每支部队，经力完全不够；失控制的督军师长们极易在的盘尾不掉，权力控制不全靠忠诚。张霖是军阀身，却不再在底冒新军阀来。
军队在团级及实“三三制”原则。这是借鉴了由毛伟人著名的“三湾改编”来的灵感，毕竟三角形具有稳定幸嘛。改编，有奉军主力部队均师级建制，师辖两个步兵旅及师属炮兵团骑兵团工兵营侦察营通信营辎重营特务连。
吴俊升先在剿灭吧匪胡战尽尽力，且张汉卿背黑锅，曾经张霖到黑龙江了汗马功劳，张霖张汉卿的调令言听计。由及这两“黑”的功劳，劳奉系（27师28师29师三王牌师）的奠基人一的角瑟，他被任命奉军的副司令是到上首恳的，这奠定了吴俊升在奉系元劳位。
张霖本人来是很希望军队有军队的的，他极力反扰民，是由奉军上层级军官的主来源是马匪，兵员的素质参差不齐，达到理化的“文明师”基本望。是有张汉卿在，一切不了。卫队师一师搞的“三项纪律八项注”反馈相不错，实践内外褒扬。
这候，张汉卿的这个参谋长制度很有效限制了各省督军的权力，因督军的军命令需督军署参谋长的副署。各督军署参谋长是由张霖一任命的，在业务上受巡阅使署参谋长直接指挥，各师的师长及混旅的旅长受到级的参谋长的制约，这参谋长亦在业务上向督军署参谋长报告约束了，乱思的法少了。
每步兵营辖三个步兵连（有9挺轻机枪）1个重机枪连（有6挺重机枪）1个步兵炮排（有2门步兵炮）。
在这个代，果一个军的参谋长转任某个旅的旅长了，他肯定办几桌酒席请客的，因这味他到重了。换句话是，在数况，尽管军的参谋长阶级上略等旅长，在位上是明显低旅长的。若某个军的参谋长了师长，他是做梦笑声儿来，这的儿存在梦，因旧军队很难找到这的例。是，军的参谋长不管阶级上是位上，是远远低属师的师长的。
这理解什初张相27师炮兵团的团长转任师参谋长督军署参谋长张霖一直认不他了。
卫队师需给番号吗？不，卫队师本身是一个番号。
《奉军建军纲》的另一项，是提升了军纪。
张汉卿决定提实施变革。在卫队旅期，他已经战侦察等业务放在参谋部，并参谋长提升到部队首长的位。因卫队旅军令条例规定，由旅长旅参谋长旅政治部主任集决定军队重务。其升级到卫队师及扩充了一师，这个条例被沿袭。
由财政的转，军人的待遇够显提高。军人除到津贴外，入伍期间均在籍贯获免税的10亩土，极鼓舞了士气。装备鸟枪换炮，到1918底，272829三个师装备了制式统一的师属炮兵团，卫队师16师1师装备了师属炮兵营。
，张霖是愧的奉军司令。在司令部辖一长八处，即参谋长秘书参谋副官政务教育军械军医军法八处。完善“军令”与“训令”制度，全部奉军受张霖节制。吴俊升孙烈臣副司令，张相参谋长，张汉卿副参谋长兼参谋处长。了减少军令分歧及人员混乱，巡阅使署与奉军司令部实两套班一套人马。
守备一级的保安旅本身即始执“三三制”，旅直辖炮兵营骑兵营等，这的炮兵是虚的。缺少山炮的炮兵部队一，编制人力规划了，每支部队给一两门炮做常训练。张汉卿的话，应该做到“人等设备，非设备等人”。沈杨兵工厂在做不炮来，是将来一定的。
此，张汉卿不遗余力提升参谋长的位，主是任参谋长的张相铺路。他是本觉一师二旅制度师长控制军队言有一定的风险，有上升到建立代军的高度。他初在卫队旅实施正副旅参谋长兼团长的职务是了提升参谋长位的一次预演，严格义上，标准的排位顺序应该是团长兼旅参谋长非相反。至副旅长参谋长兼团长在别的军队是一个笑话。
张霖内举不避亲，命令全军执。这条例的普及，奉军官兵知了是东北人民的军队，保卫是军人的职责。既初步解决了军人们“谁打仗”的疑问，竖立了军人在社上的正形象，军人士气上来了，战斗力不差。
有省防军分有保安军分有护路军分，是奉军。
正史上民党在解放战争期移植了军的参谋体制，参谋长规定部队长的主助，部队长的战命令必须经参谋长副署才效，参谋长的位疑法规的角度到了提升保障。这数是一纸空文，军直到战败逃台止，这一体制基本贯彻落实。
张汉卿由巡阅使署参议的职务正式跻身奉系高权力层，除此外，东北讲武堂“监督”奉军副参谋长的身份给他添了许彩。，更让他不输奉系三驾马车独立一极的是他人民党主席及完全控制两个师的实。
被来人民党奉圭臬的被称张汉卿军思的军著《奉军建军纲》主晳收了毛伟人终其一的一系列的果，借鉴了民党形的制度，分：
卫队师一师的控制是张汉卿的禁脔，始进熟的修订，上到始讲述军人条件缚政治的原则这条来演变“坚持党军队的绝领导”，来张汉卿更简化“坚持党指挥枪，不是枪指挥党”。